民生福利、減稅降費……政府工作報告六大看點解讀?。裹c新聞-齊魯晚報網

3月5日上午,十三屆全國人大二次會議開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。

去年,中國經濟增速為全年國內生產總值900309億元,比上年增長6.6%,怎么看待這份成績單?2019年宏觀政策取向有哪些變化?民生領域有哪些亮點?更大規模減稅降費有哪些具體安排?政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息研究司副司長馬志剛在國辦政府信息與政務公開辦公室的會議上接受“政事兒”采訪,解讀報告六大看點。

看點1:報告是如何起草的?

“專業性的問題用接地氣的語言講出來”

政事兒:往年總理都會親自修改報告,今年是不是也是這樣?總理有沒有刪改一些內容?

馬志剛:今年是新中國成立70周年,也是全面建設小康社會的關鍵之年??倳泴φぷ鲌蟾娓叨戎匾?,多次對報告起草提出明確要求,要求貫徹好中央經濟工作會議精神,總理也是親自部署、親自參與起草工作,要求把中央經濟工作會議精神充分體現出來。

起草組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,系統梳理了去年以來黨中央、國務院發布的重要文件和政策,并多次去基層調研,形成了初稿。今年1月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論《報告》。1月10日,中央政治局召開常委會議,審議通過《報告》送審稿。1月16日,國務院召開全體會議,再次討論審議《報告》送審稿。1月17日印發到141個單位征求意見,起草組共匯總整理出1200多條修改意見,經過反復研究,吸收了500多條重要意見。2月22日,中央政治局召開會議,討論國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿。

政事兒:近兩年報告起草都會吸納一些年輕人參與,今年呢?

馬志剛:在報告起草過程中,吸納年輕人參與,這是近年比較創新的一種做法,讓一部分年輕人加入報告起草前期工作小組,參與起草前期的一些工作,充分發揮年輕人的作用,今年也繼續延續了往年的這種工作方法。

政事兒:報告體例有沒有變化?

馬志剛:報告體例和往年基本上差不多,首先對2018年的工作進行回顧,然后對2019年經濟社會發展的總體要求和政策取向進行部署,第三部分對2019年政府工作的重點任務作出安排。

在2018年工作回顧部分,第一部分主要是對一些標志性成就進行總結,從多個方面對去年工作進行了梳理,同時對當前面臨的問題進行分析,坦誠政府工作存在的不足。

第二部分社會發展的總體要求和政策取向方面,重點是對宏觀政策取向作出了安排,對2019年經濟社會發展的主要目標作出了部署,同時對完成好今年政府工作需要處理好的幾大關系做了論述。

2019年的重點工作和重點任務方面,也是通過幾個方面對減稅降費、營商環境等做出了詳細安排。

政事兒:這些年政府工作報告經常會出現一些熱詞,比如"有權不可任性"。今年報告的文風有沒有新變化?

馬志剛:首先我感覺最好的文風,就是政策能夠做到民之所望,施政所向,真真正正推動經濟社會持續健康發展。

從具體的文字表述來說,中央領導同志提出了明確的要求,就是要通俗易懂,把一些專業性的問題用老百姓的語言、接地氣的語言講出來,起草組也盡力往這個方向努力,希望不負大家所望。

看點2:如何看待2018年成績?

“去年的GDP增速是沒有水分的增長”

政事兒:根據國家統計局發布的數據,2018年全年國內生產總值900309億元,比上年增長6.6%。怎么看待2018年的這份成績單?有聲音說增長6.6%有水分,真實情況如何?

馬志剛:2018年我國國內生產總值首次突破90萬億元,增長6.6%?,F在有個別議論認為增長6.6%是不是有水分?含金量是不是太高?從我們起草組掌握的情況看,去年的經濟增長是一個實實在在的增長,實物量數據、關鍵指標增速、國際組織的預測等等,均支持支撐中國經濟增速的真實性。

政事兒:具體有哪些數據和國際組織的預測?

馬志剛:去年社會用電量、鐵路貨運量等指標都保持了較快增長。社會用電量增長8.5%,是2012年以來的最高增速;鐵路貨運量增長9.1%。三大產業中,規模上以上工業增加值同比增長6.2%,服務業生產指數增長7.7%。三大需求中,固定資產投資增長5.9%,且在第四季度以來出現了逐月回升;社會消費品零售總額增長9%;進出口按人民幣計價增長9.7%,貨物進出口總量突破30億萬元大關,在發展中國家居于首位的。全年城鎮新增就業1361萬,比上年增長了10萬。人均可支配收入實際增長6.5%,與經濟增速保持基本同步。

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